بدأت الأنشطة الرسمية التي تسبق كونجرس FIFA الـ66 في مكسيكو بجلسة افتتاحية ليومين بمجلس FIFA، هيئة الإشراف والإستراتيجية التي تضع رؤية FIFA وكرة القدم العالمية. افتتح رئيس FIFA الأعمال بتقرير شامل حول أنشطته منذ اجتماع هيئة FIFA التنفيذية الأخير في مارس/آذار، خصوصاً زياراته لعدد من الإتحادات الوطنية حول العالم واجتماعاته مع الشركات التجارية التابعة لـFIFA.

وفي ما يتعلّق بعملية تقديم طلبات الترشح لكأس العالم 2026 FIFA، وافق المجلس على عملية من أربع مراحل: مرحلة جديدة من الإستراتيجية والتشاور (مايو/أيار 2016 – مايو/أيار 2017)، مراحل معزّزة لإعداد الملفات (يونيو/حزيران 2017 – ديسمبر/كانون الأول 2018)، تقييم الملفات (يناير/كانون الثاني 2019 – فبراير/شباط 2020)، ثم اتخاذ القرار في مايو/أيار 2020.

وستركّز مرحلة التشاور على أربعة مجالات:
- إدراج متطلبات حقوق الإنسان، إدارة الأحداث المستدامة، حماية البيئة
- مبدأ استبعاد المرشحين الذين لا يلبّون المتطلبات التقنية
- مراجعة الوضع الحالي للملفات المشتركة
- عدد المنتخبات

في حين ينبغي الإنتهاء من مرحلة الإستشارات في مايو/أيار 2017، يتوقع اتخاذ قرار حول عدد المنتخبات، والأشكال وأهلية الإتحادات القارية للتقدّم بالطلبات في أكتوبر/تشرين الأول 2016.

وتماشياً مع أنظمة FIFA واستناداً إلى القرار الأخير لمحكمة التحكيم الرياضية، وافق مجلس FIFA على طلب تعديل جدول أعمال الكونجرس الـ66 من أجل تقديم طلب ضمّ جبل طارق إلى عضوية FIFA تحت النقطة 15.2. التصويت لقبول عضوية اتحاد كوسوفو لكرة القدم سيسبق ذلك تحت المادة 15.1. وأوصى المجلس بقبول عضويتي كوسوفو وجبل طارق كعضوين الرقم 210 و211 في FIFA. تأكّد أيضاً أن الإتحادين، بحال قبولهما في الكونجرس الـ66، سيحصلان على فرصة المشاركة في تصفيات كأس العالم 2018 FIFA، وسيُكلّف الإتحاد الأوروبي بتحديد طرق اندماجهما في الأدوار التمهيدية.

وافق المجلس أيضاً على تعديلات مقترحة على أنظمة الحوكمة، وهي تعريف أفضل لمصطلح "الإستقلال"، تفاصيل عن الشكل المحتمل لكونجرس الإتحادات السنوي، إدراج عناصر إضافية حول المساواة بين الجنسين، فضلاً عن تعريف دقيق لعمل اللجنة المنظمة لمسابقات FIFA. سيتمّ نشر لوائح حوكمة منقحة قريباً على موقع FIFA.com.

وتلقى المجلس أيضاً تقريراً شاملاً من لجنة التدقيق والإمتثال، التي رحّبت بالتعديلات على أنظمة الحوكمة. وسوف تناقش إجراءات تعيين أعضاء اللجان الدائمة، واقتراحات انتخاب رئيس وأعضاء لجنة الحوكمة وباقي المسائل، في اجتماع إضافي للمجلس صباح الجمعة 13 مايو/أيار قبل افتتاح الكونجرس. تمّ الموافقة أيضاً على وجوب اقتراح الإتحادات القارية والإتحادات أعضاء اللجان الدائمة قبل 31 مايو/يار 2016، وبعد ذلك سيخضع المرشحون لاختبارات الأهلية.

وأعرب المجلس أيضاً عن دعمه الكامل لأنظمة وبرنامج التطوير الجديد المقترح، والذي سيقدّمه رئيس FIFA في الكونجرس.

وكان هناك بعض القرارات الأخرى لمجلس FIFA:
- منحة تضامن بقيمة 500 ألف دولار أمركي للإكوادور في أعقاب الزلزال الشديد الذي ضربها في أبريل/نيسان. ستستخدم الأموال لترميم وإعادة بناء مرافق كرة القدم في المناطق المتضررة.
- تمّ اختيار أوروجواي كبلد مضيف لنهائيات كأس العالم للسيدات تحت 17 سنة 2018 FIFA (20 نوفمبر/تشرين الثاني – 13 ديسمبر/كانون الأول).
- وفقاً للمادة 38 من أنظمة FIFA، أوقف اتحاد بنين لكرة القدم بمفعول فوري بسبب أمر قضائي صدر مؤخراً من محكمة محلية أعاقت إجراء الانتخابات المقررة.
- سيصوّت كونجرس FIFA على تأكيد إيقاف اتحادات أندونيسيا والكويت وبنين.
- التصديق على قرار لجنة الطوارئ FIFA، بعدم إيقاف الإتحاد اليوناني، إذ تمت إعادة كأس اليونان.
- التصريح بمتابعة مشاركة ويلينجتون فينيكس النيوزيلندي في الدوري الأسترالي لأربع سنوات (بين موسمي 2017 و2021).
- التصديق على قرار مكتب المجلس بتعيين لجنة تسوية لتسيير الشؤون اليومية لاتحاد غينيا لكرة القدم.
- تقديم مواعيد كأس العالم للأندية الإمارات 2017 FIFA ليوم واحد وبات موعدها بين 6 و16 ديسمبر/كانون الأول.
سيُعقد الإجتماع العادي المقبل لمجلس FIFA بتشكيله الجديد في 13 و14 أكتوبر/تشرين الأول في زيوريخ. الموعد النهائي لانتخاب أعضاء إضافيين في المجلس وفقاً لأنظمة FIFA وأنظمة حوكمة FIFA هو 30 سبتمبر/أيلول 2016.